2024年7月16日，美国移民局USCIS正式更新出台EB-5新政审案手册（Policy Manual），明确了对于违规区域中心的处罚，以及针对投资人的保护政策。
依据新法案，移民局的监管对象，不但包括区域中心，也包括了相关个人、私募基金运营和投资项目运营。
监管要求除了提交更加详尽的年度报告之外，还包括提交区域中心/基金/项目管理人员报告、每5年的上门审计、缴纳诚信基金等。面对违规情况的处罚对象也不单单是区域中心，也包括了基金和相关个人。
本次审案手册的更新主要聚焦在对EB-5参与机构、区域中心的严格监管以及具体处罚措施，违规运营将受到罚款、暂停营业许可、终止营业、甚至永久禁止参与移民政策等严厉惩罚。监测违规重点总结如下：
➢ 抗拒审计、未缴诚信费、未交年度报告；
➢ 损害国家利益、欺诈或误导；
➢ 区域中心或者管理人涉及刑事犯罪；
➢ 金融欺诈、金融犯罪、涉及挪用资金、骗局、电汇欺诈；
➢ 伪造就业创造岗位、经济报告造假；
➢ 故意歪曲所提供的信息或故意省略所需信息；
➢ 篡改或伪造的文件。
与此同时，新法规也强调了对EB-5投资人的保护，特别针对因受区域中心或者基金违规被关停而被牵连的EB-5投资人而言，旧法下他们被迫撤销移民资格，但是新法下无辜的EB-5投资人可以继续保留移民资格。
明显可见，EB-5新法无论从政策角度，还是政府角度，投资安全性和监管保护机制都比旧法更加提升并可靠。此外还有以下优势
“无排期”受青睐
美国EB-5新法案每个财年预留3,200张签证名额给三类项目的EB-5投资人：
• 乡村地区项目预留签证20%，共2,000张签证
• 城市高失业率地区项目预留签证10%，共1,000张签证
• 基建项目预留签证2%，共200张签证
目前三类预留签证项目都无排期！申请人只要投资80万美元，提交申请即可受理，直接超车。
I-526和I-485同时递交
美国EB-5新法案允许满足一定条件的投资人在I-526申请递交的同时递交I-485身份调整。同时，在递交I-485申请时，申请人还可申请旅行许可I-131和工作许可I-765。
批准之后可以在美国自由工作以及进出，申请人及配偶可以合法工作，子女可以就读当地的公立学校, 还可申请当地州政府的医疗保险, 享受美国居民大部分的生活便利。
EB-5投资期缩短至2年
美国新法EB-5投资期缩短至2年。两年的起点为80万美金投资款全部进入到EB5基金托管账户并收到投资确认函。
两年的终点指：
• 已经进入EB-5基金时长达到两年；
• EB-5基金已经放款给项目公司使用并创造了10个就业岗位。
移民局在问答中同时说明，如果完成两年投资期时，I-526或者I-526E还没有被审理，仍然可以还款，并不影响I-526或I-526E的批准。
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